昨天，中国社科院农村发展研究所研究员党国英，就土地承包经营权、农民宅基地流转等热点问题接受本报采访时表示，要实现农民以多种形式流转土地承包权，需延长土地承包期限，让承包权可以长期化。
土地承包权流转
适度发展规模经营 避免大量农民失地
新京报：你怎样理解胡锦涛总书记在十七届三中全会前前往小岗村考察？
党国英：小岗村在农村改革中具有象征意义，也是为继续改革释放一些信号。
新京报：总书记在小岗村提到,要适度发展规模经营，你怎样理解“适度”？
党国英：首先，适度规模经营和家庭承包是不矛盾的，不是说规模经营后就不要家庭承包了。适度有两个意思，一个是技术上的适度，就是说一个人不可能种十万亩地；另一个是社会关系上的适度，普遍来讲，农村人多地少，我算过一笔账，到2030年，要实现户均50亩都很困难，不可能一下子让那么多农民到城市去。所以，要警惕拔苗助长的开展规模化经营，以免造成大量农民失去土地。
新京报：总书记在小岗村还提到，要允许农民以多种形式流转土地承包经营权，这一点《物权法》上也已经有明文规定。
党国英：《物权法》里有一些地方是模糊的，它的提法是“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转”。首先，它没有提到承包权是否可以用于抵押，如果不能抵押，农村金融开展起来就会很困难。
此外，按照现行法律，土地承包权流转到村外另一个集体时，一般要村委会讨论通过，这也造成了流转不便，现在农村的承包权流转一直维持在20%左右，所以这些都需要细化解决。
