敏感的商人嗅到了空气中不一样的味道。

进入3月，老潘已经不止一次在公开场合表示愿意建设廉租房。在3月25日某创新峰会上，谈及保障房建设时，SOHO中国联席总裁潘石屹表示，“如果有条件，我们会参与廉租房、经适房等保障房的建设，并且我建议保障房应建在城市繁华地段，在高档住宅中配建廉租房。”

2008年3月，新的住房和城乡建设部成立。

这是个微妙的时刻，人们猜测中国房地产市场正在酝酿着的改变。“我最近接触了不少开发商，大多数开发商对新部门的成立持观望态度，他们中的很多人都在怀疑和猜测新部门所公布的住房保障计划能否落实，如果全部落实，房地产市场将出现重大变化。”虎杰投资首席分析员张寅对记者说。

价值理念导向民生

3月11日下午，十一届全国人大一次会议举行第四次全体会议，国务委员兼国务院秘书长华建敏在关于国务院机构改革方案的说明中指出，组建住房和城乡建设部，加快建立住房保障体系，加强城乡建设统筹。

根据方案，住房和城乡建设部的主要职责精简为：拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。

3月12日，舆论领袖任志强在博客上撰文指出：这应是民众的福音，应是国家更关注于民生的一种组织保障措施。要想成其事，必先利其器，以利其器方能建其伟业。至少让民众看到了住房已被国家当作了一件大事，并设立了专门的机构来进行管理。成立“住房与城乡建设部”（不如直接叫住房部），至少让民众知道政府职能的归位，让社会看到了和谐的可能与希望。

北京大学社会学系教授夏学銮在接受本报记者采访时表示，此次大部制改革与以往历次改革不同，不仅表现在话语方式上，而且表现在价值理念上。具有以下五大特色：第一，遵循以人为本的价值理念，着眼于保障和改善民生；第二，遵循功能结构的建构原则，避免了因人设庙的陋俗；第三，遵循功能整合的组织原理，减少了部门功能的冲突；第四，遵循科学发展的指导思想，更便于宏观调控过程；第五，遵循建设服务型政府理念，有利于政府职能转变。之前，夏学銮一直致力于社会公共政策和社会保障问题的研究。

和任志强看法略有相同，他认为，住房和城乡建设部的设立体现了以人为本的价值理念，有益于保障和改善民生。“安居乐业是民生的基本要求，住房和城乡建设部能更好地满足民生的这一基本功能需求。”他说。

夏学銮同时也指出，在发达国家，住房问题是社会福利范畴，房地产是商业范畴。房地产商所从事的商业写字楼、商业会馆、商业广场和少数富豪的别墅建设，基本上与大众的住房无关。把住房问题界定为房地产问题，并且一下子把它推向市场，这是房价高和买房难的根源。“成立住房和城乡建设部，让房地产脱离住房，让住房回归住房，这是建立住房保障体系的概念重建、组织保证和机制保障。”