继6月8日国务院颁布《汶川地震灾后恢复重建条例》后，6月30日，《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》(以下简称《意见》)出台。这份涉及地震灾后重建方方面面优惠的“条条框框”，对于担当重建主力的建筑业而言，从中能获得哪些政策支持？有哪些具体措施？又如何把政策用好、用活、用透？ 

《意见》中的基本原则指出，政策措施支持范围覆盖灾后恢复生产和重建的各方面，同时重点支持城乡居民倒塌毁损住房、公共服务设施和基础设施等恢复重建。综合运用财政、税收、金融、产业、就业等各类政策，统筹协调中央和地方各项财政投入、对口支援、国内银行贷款等资金。对公共服务设施和公益性基础设施恢复重建，以政府投入为主，社会捐赠等其他投入为辅。由此可见，建筑业参与地震灾后重建大有作为，同时获得政策措施支持也是多方面的。
    

建立专项基金保证重建工程资金充足
    

《意见》明确，今年中央财政将安排灾后恢复重建基金700亿元，明后两年继续做相应安排。而受灾地区主要是四川省财政也将比照中央财政做法，相应建立地震灾后恢复重建基金。中央财政建立的地震灾后恢复重建基金，其所需资金以中央一般预算收入安排为主，中央国有资本经营预算收入、车购税专项收入、中央彩票公益金、中央分成的新增建设用地有偿使用费用于灾后重建的资金也将列入基金。同时，中央财政还将调整经常性预算安排的有关专项资金使用结构，向受灾地区倾斜。
    

国家财政强力支撑公共基础设施重建
    

《意见》明确了中央财政地震灾后恢复重建基金支出，采取对居民个人补助、项目投资补助、企业资本金注入、贷款贴息等方式，对城乡居民倒塌毁损住房、公共服务设施、基础设施恢复重建以及工农业恢复生产和重建等给予支持。

倒塌毁损民房恢复重建方面，对房屋倒塌或严重损坏、无房可住的农户住房建设，中央财政原则上按平均每户1万元的标准给予补助；对其他损房的农户给予适当补助。对房屋倒塌或严重损坏的城镇居民和其他城镇无房可住居民(包括中央在受灾地区的机关、企事业单位职工)住房建设，中央财政采取对项目投资补助、居民个人补助等方式给予支持。

公共服务设施恢复重建方面，对教育、卫生、基层政权等公共服务设施，恢复重建资金原则上由中央和受灾地区财政按比例负担，其中中央垂直管理部门(含直属事业单位)由中央财政负担。同时，对口支援和社会捐赠资金要优先用于教育、卫生等公共服务设施建设。

基础设施恢复重建方面，中央财政重点对破坏严重需整体重建或搬迁的非经营性城镇市政设施给予项目投资补助；对经营性或有收费(收入)来源的城镇市政设施恢复重建给予贷款贴息。中央财政对交通基础设施恢复重建采取项目投资补助、贷款贴息等方式给予支持。其中公路包括受损国道、省道及桥梁、涵洞、县乡公路，所需资金以车购税专项收入调剂安排为主，中央一般预算收入适当安排为辅。中央财政对受损水库结合病险水库除险加固工程给予投资补助；对受灾严重地区的其他水利设施给予适当支持。